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2018年9月12日
房地產(chǎn)稅立法規(guī)劃公布,房地產(chǎn)稅真的要來了?
9月7日上午,十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,此次列入五年規(guī)劃的一類項目有69件,即條件比較成熟,任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。二類項目有47件,即需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案;三類項目是立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項目。

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9月7日上午,十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,此次列入五年規(guī)劃的一類項目有69件,即條件比較成熟,任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。

 

二類項目有47件,即需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案;三類項目是立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項目。

 

(在這里跟大家解釋一下,房地產(chǎn)稅不是一個具體的稅種,是一個統(tǒng)稱。

 

房產(chǎn)稅:以房產(chǎn)為課稅對象,向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營管理人征收。征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的經(jīng)營性房屋。)

 


全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)會后接受人民日報記者采訪時表示,立法規(guī)劃明確了立法項目的提請審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位。落實的關(guān)鍵在于法律起草和牽頭起草單位。承擔(dān)牽頭起草任務(wù)的單位要按照“任務(wù)、時間、組織、責(zé)任”四落實的要求,擬定起草工作計劃,包括工作進(jìn)度安排,主要問題的解決思路和步驟,起草工作負(fù)責(zé)人、參加單位和工作班子等。要改進(jìn)起草工作,著力研究立法中的重點難點問題,力爭把重大問題、重大分歧解決在起草工作階段。

 

目前,我國對房地產(chǎn)征收的稅主要是集中于流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),一般有營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、契稅、印花稅、所得稅6種,有時還有帶有附加性質(zhì)的教育費附加等,但在保有環(huán)節(jié),除了城鎮(zhèn)土地使用稅和對個人所有非營業(yè)房產(chǎn)免稅的房產(chǎn)稅,基本沒有針對居民住宅保有環(huán)節(jié)所征收的稅?!碧窖笞C券宏觀分析師肖立晟表示。作為保有環(huán)節(jié)的重要一環(huán),房地產(chǎn)稅正是補(bǔ)齊立法框架內(nèi)缺失的重要一環(huán),針對保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅的主旨既是為了完善稅制,也是為了補(bǔ)上財產(chǎn)稅的缺失。


 


7月16日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,對于房價的問題,從下一步發(fā)展情況來看,一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,同時,從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力,包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措,實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障,加快推進(jìn)租售同權(quán)等一系列配套政策的落實,加快長效機(jī)制建設(shè),更好地促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,更好地實現(xiàn)“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。

 

值得注意的是,在今年4月29日公布的全國人大常委會2018年立法工作計劃中,房地產(chǎn)稅法被列為預(yù)備審議項目,由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2018年或者以后年度安排審議。而同樣被列為預(yù)備審議項目的個人所得稅法卻很快落地,在今年6月29日就公布了個人所得稅法修正案(草案)審議稿,并向社會公開征求意見;8月27日,十三屆全國人大常委會第五次會議再次審議個人所得稅法修正案草案,并于8月31日獲得通過。


 

對于與房地產(chǎn)稅法同樣列為今年預(yù)備審議項目的個人所得稅法很快落地,房地產(chǎn)行業(yè)法律專家認(rèn)為,每種法的影響不同,房地產(chǎn)稅影響較大,中央會比較謹(jǐn)慎。

 

然而也有業(yè)內(nèi)人士表示,可能會在2021年左右審議通過一個全國性的“房地產(chǎn)稅法”,但這個稅法一定是比較籠統(tǒng)的,綱領(lǐng)性的。因為房地產(chǎn)稅是地方色彩 更 濃的稅種,未來極有可能以地級市(甚至縣級市)為單位,出臺各自的實施條例,才能真正落地。


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